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江苏多地先行先试开发园区“去行政化”改革
05-22  来源: 作者:开发区纪工委

原题目:江苏多地先行先试开发园区“去行政化”改革

江苏省委十三届七次全会要求,推动有条件的开发区举杏装去行政化”改革,举行整体性、系统性职能沉构。交汇点记者获悉,南京、泰州近期先后出台相闭改革指导定见,另有少许开发园区自觉先行一步,启动体制机制方面的改革举措。

江苏多地先行先试开发园区“去行政化”改革

镇江经济手艺开发区管委会

江苏省委组织部副部长、省委编办主任俞军先容,开发园区是江苏经济建设主战场、改革盛开主阵地。然而,走过36年发展历程的开发园区,尚未正在体制上作过大调整,不成预防地堆集了少许矛盾和问题。江苏省委编办工作人员前往6个省市进修察看,书面调研省内144家开发园区,并对此中28家举行实地走访,汇总比对组织架构、编制职数、政区闭系、税收总额等30多项目标,对开发园区的近况,特地是发展中出现的问题举行研讨。机构挂牌多,僧多粥少,隐性负债加沉、违约危害积累等问题,须要尽快解决。

“只要创新体制机制,使体制更顺、机制更活,开发园区的治理运行才干越发协同高效,开发园区才干具备更强的生机、发展动力。”俞军说,“各地、各开发园区必须做好省委十三届七次全会安插的这路‘必答题’。”

南京市4月中旬出台《闭于优化开发园区治理运行机制的若干指导定见》,正在运行模式、职能机构、岗位治理、用人制度等方面提出详尽的“去行政化”改革要求,随后派出4个督导组,跑遍22个开发园区,推动此项改革落地落实。5月20日,该市各区及22个开发园区的改革主方案全数出台,22个开发园区的人员竞岗方案全数终了。

江苏多地先行先试开发园区“去行政化”改革

南京推进开发区“去行政化”改革 徐冠英 摄

5月上旬,泰州市出台《闭于深化开发园区改革工作的指导定见》,明确正在开发园区成立科学规范的治理架构、精简高效的运营模式、充斥生机的人事薪酬制度等改革任务,以“体制机制的硬改革推动开发园区的大发展”。改革既要系统经营,也要凸起沉点,如推进“两集合三剥离”:人员和资源向招商一线、办事一线集合;非主交易务逐步剥离,向特色园区、专业园区转型发展;非产业化功能加快剥离,专心于产业发展和项目建设;非必要处事机构刚强剥离,萦绕经济治理和投资办事设置内设机构。

动作此项改革的牵头部分,江苏省委编办不日召开“开发区治理体制机制改革工作视频座道会议”,请局部隔发园区交流各自的改革思虑、索求创新。

苏州工业园区充沛借鉴新加坡先进治理体验,具备相对成熟、较具特色的体制机制。苏州工业园区党工委委员、管委会副主任林幼明先容,园区将紧扣“高度产城融合”特性,结合全域自贸区建设,索求开发区体制、行政区职能、自贸区使命“三区融合”的发展新谈径,目前,苏州工业园区正正在研讨闭于体制机制改革的一揽子措施,比方推动大部分制优化升级,正在机构设置上兼顾产、城、人需求,把更多的职能、资源、保险向盛开、创新、发展畛域聚焦。

江苏多地先行先试开发园区“去行政化”改革

苏州工业园区行政审批局一站式办事中间

“我们理解,‘去行政化’改革,闭键是激活干部行劣祝”南京江北新区党群工作部部长王安伟说。2017年底起头,南京江北新区实验全员聘任制,按需设岗、以岗选人、按岗聘任、以岗定薪,淡化人员的行政、古迹等身份。与此同步,江北新区施行干部竞聘制度,干部所聘职务待遇等正在两年聘期内有用。2019年11月新一轮竞聘后,区管干部中新聘用80后74人,硕士以上学历占40.3%,不再续聘30人。本年4月,南京江北新区发布干部“出”的法子,将按照3%的比例动真碰硬刚性裁减。

泰州医药高新区党工委委员、组织部部长葛立网先容,医药高新区正积极推进各项改革,蕴含科学拟订功能园区权责清单,明确经济发展、投资办事、安全羁系等主责主业,其实减轻园区不用要的非经济发展职守;组建功能园区开发集团,实杏装党工委(管委会)+集团公司”治理模式,按照企业化搭建组织架构、推进运营治理;鼎力度精简园区机构人员,机构精简70%以上、人员精简40%以上。

江苏省委编办有闭掌管人外示,自动改、斗胆试,表示开发园区动作创新热土自带改革基因、充斥创新勇气的特点。江苏将出台指导定见,明确改革方向,细化改革要求,推动全省开发园区再度激情焚烧。

交汇点记者 徐冠英 通信员 嵇晓雯

局部图片由受访者提供


(责编:耿志超、张鑫)

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