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交通运输部办公厅闭于印发2020年交通运输法制工作要点的告诉
05-22  来源: 作者:开发区纪工委

交法子函〔2020〕71号


各省、自治区、直辖视注新疆出产建设兵团交通运输厅(局、委),部属各单位、部内各司局: 

经交通运输部赞同,现将《2020年交通运输法制工作要点》印发给你们,请结合工作现实,当真贯彻落实。

交通运输部办公厅 

2020年1月15日

(此件公开宣布)

2020年交通运输法制工作要点

2020年交通运输法制工作的总体要求是:以习近平新期间中邦特色社会主义思维为指导,深刻贯彻落实党的十九大和十九届二钟注三钟注四中全会意灵,聚焦加快建设交通强邦指标要求,持续深化交通运输法治当部门门建设,加快完美归纳交通运输律例体系,深刻推进交通运输“放管服”改革,持续推进交通运输归纳行政执法改革,加强归纳执法行列执律例范化建设,推动行业管理体系和管理能力现代化,为加快建设交通强邦提供坚实法治引颈和保险。 

一、持续深化交通运输法治当部门门建设 

(一)调研评估交通运输法治当部门门建设总体状况。开展交通运输法治当部门门建设大调研,总结评估2015年至2020年交通运输法治当部门门建设状况,宣布交通运输法治当部门门建设白皮书。 

(二)自动经营新期间法治当部门门建设总体思谈。根据核心有闭法治建设规划和《交通强邦建设大纲》,研讨拟订严密建成交通运输法治当部门门加快建设交通强邦的定见,确定新期间深化法治当部门门建设的工夫外协议线图。 

(三)持续加强合法性审核和公平逐鹿审查工作。健全行政规范性文件合法性审核和公平逐鹿审查工作机制,推进审核工作流程化、规范化、信休化。完美行政规范性文件登记治理机制。依法依规做好沉大行政决策合法性和公平逐鹿审查工作。 

(四)不息改举行政复议和应诉工作。健全典型行政复议案例的分析研判和传递机制,出书典型行政复议诉讼案例集,加强对基层行政复议和应诉工作的指导,提高基层行政复议和应诉能力,有用防止和化解矛盾纠纷。 

(五)充沛阐扬司法照拂和公职状师行列的作用。进一步加深司法照拂和公职状师正在合法性审核、经济合同审查、复议诉讼案件操持等畛域的参与水平,其实阐扬好司法照拂和公职状师行列的军师、副手作用。 

二、加快完美归纳交通运输律例制度体系 

(一)调整完美归纳交通运输立法制度设计。印发闭于完美归纳交通律例体系的定见,促进分歧运输方式司法制度的有用衔接,推动成立完美与交通强邦相适应的归纳交通律例体系,研讨拟相交通运输“十四五”立律例划。 

(二)积极推动行业沉点司法律例立法进程。拟订并施杏锥交通运输部2020年立法打算》。加快推动公谈法、收费公谈治理条例和农村公谈条例制修订工作。起劲推动海上交通安全法、都市大众交通条例、铁谈交通变乱应急布施和考察处理条例(修订)颁营救杏祝积极推动民用航空法、海商法、铁谈法、交通运输法、路谈运输条例立法修法进程。 

(三)有序开展部颁规章制修订工作。按照部年度立法打算,实时制修订一批铁谈、公谈、水谈、民航、邮政等交通运输畛域亟需的部分规章。按照党核心、邦务院的决策部署,配套做好“放管服”改革、优化营商环境、公平逐鹿审查等相闭规章清算工作。 

三、深刻推进交通运输“放管服”改革 

(一)深刻推进简政放权。以贯彻施杏锥优化营商环境条例》为主线、以“证照分离”改革为抓手、以转变当局职能为主题、以让企业有获得感为落点,深刻推进简政放权,优化交通运输营商环境。按照邦务院办公厅要求进一步撤消咸概交通运输行政许可事项。继续推进“证照分离”改革,正在自贸试验区落实“证照分离”改革试点全掩盖。 

(二)其实加强公正羁系。持续推进施行以“双随机、一公开”为基本手腕、以沉点羁系为增补、以信用羁系为根底的新型羁系机制。推进“互联网+羁系”,加强与邦家“互联网+羁系”系统对接联通,归集共享各种羁系数据。 

(三)鼎力优化当局办事。依附邦家政务办事平台,推动正在更大范畴实现“一网通办”、异地可办。优化行政许可网上操持流程,配合推进信休舷鬲通、数据共享工作,让数据多跑谈、人民少跑腿。 

四、其实推进交通运输归纳行政执法改革 

(一)督促指导处所终了交通运输归纳行政执法改革。严格落实中共核心办公厅、邦务院办公厅《闭于深化交通运输归纳行政执法改革的指导定见》,督促改革任务落实落地。适使刭开全国交通运输归纳执法改革推进会,沉点加大对市县改革的指导力度,层层落实责任、理顺责权闭系,做好相闭涉改人员的思维稳定和妥善安设工作,不息夯实基层执法根底。 

(二)强化与改革相闭牵头部分的沟通与协调。继续加强与核心编办等改革牵头部分沟通与协调,推动相闭省份尽快批复组建省级执法行列方案。配合财政部做好《归纳行政执法制式装束和标记治理法子》后续相闭工作,配合法律部做好统一执法证件形状工作,做好《交通运输归纳行政执法事项指导目录》报送邦办审核印发有闭工作,为改革平闻仔序推进提供有用的政策制度保险。 

(三)深刻推进执律例范化建设。研讨拟订《交通运输归纳行政执法行列素质能力形象提升三年行动方案》。开展交通运输行政执法档册评查、执法人员培训测验等工作。继续推进“四基四化”建设,指导各地交通运输归纳行政执法行列严格履杏锥交通运输行政执法程序规定》,严密贯彻落实验政执法“三项制度”,逐步成立健全归纳执法行列制度体系、施行体系、羁系体系和保险体系,不息提升交通运输归纳行政执法能力和程度。 

(四)严密推进执法信休化建设。以选举行政执法归纳治理信休系统工程建设为抓手,按照“部省联动、协同推进”原则,指导各地交通运输主管部分加快推进归纳行政执法信休平台建设,兼顾推进系统建设整体进度。对已开工建设的省份提供手艺支持,对局部未立项的省份加强政策指导,加快推进全国交通运输行政执法“一张网”建设步调。 

五、结实开展普法宣传和法治培训工作 

(一)深刻选举行业普法工作。严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制,坚持开展以案释法工作,研讨创新普法宣传新机制刑附法,培育行业法治文化,让法治成为整个交通运输从业者的思想方式和举动习惯。 

(二)结实开展法治培训工作。继续办好交通运输舷仂导干部法治当部门门建设专题培训班和法制处长专题培训班,不息提升交通运输领导干部利用法治思想和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对危害的能力。 

(三)落实法治工作经费保险。确保2020年交通运输法治当部门门建设严密有用推进。

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